27长期以来，中国的城镇化一直有两种路线之争。第一种是发展大城市，像武汉、成都这种有千万常住人口的大城市，就应该越大越好，充分发挥城市的规模效应。第二种是发展小城市，农民最好是就地城镇化，少一点跨省流动。中央选择了第二种。所以，我们的城镇规划思路一直是“控制大城市人口、积极发展中小城市和小城镇”。为此，中国还配置了非常严格的户籍制度和土地制度。28今后的城镇化进程将贯穿一个新的主题，叫作“马太效应”：强者愈强，弱者愈弱，所有的资源都会集中在少数几个城市。这个过程会持续很多年，直至中国的城镇化进程接近尾声。可以预料，未来中国的区域发展只会有一个赢家——大城市。