艺术精品的形成离不开良好的创作机制和发展生态。多年来，响水县文广旅局坚持以人民为中心的创作导向，紧扣“出精品、出人才、出影响”的目标任务，注重“抓创作”与“抓生态”一体推进，加大投入力度，聚焦质量提升，深入挖掘响水特色，不断擦亮“中国小戏艺术之乡”文化品牌。从1984年淮海小戏《花大姑说媒》在首届全国农村小戏调演第一次夺魁开始，响水小戏始终坚持多出精品、多创佳绩，《公鸡做媒》《风雪之夜》《贴春联》《绝对保密》《方向盘》《瞒》《跟你学的》等一系列小戏在国家、省、市大赛中夺金揽银，响水县淮海戏剧团多次作为优秀基层院团参加全国及省市戏曲调演活动，多部小戏荣登中央电视台戏曲频道

一个曲折委婉的矛盾贯穿本剧围绕渔歌小镇开发，商佳作为开发商之所以“凤还巢”要在渔港小镇投资，其实也是为了却妈妈当年的心愿，是妈妈的不舍，要重新弘扬渔歌非遗文化促成小镇开发。面对开发过程中一方面遭遇三个钉子户的阻挠，工程难以推进下去，一方面笑开怀为建渔歌大舞台锲而不舍，商佳打出的三张牌可说是妙趣横生。针对牛婶的死活不通，笑开怀主动接招，拿出他多年饲养耕牛的绝活来个“对牛弹琴”，一番操作居然产生奇效，让三头不吃不喝的奶牛重新生龙活虎，健壮生长，从而化解牛婶思想疙瘩，由阻拦变成支持。攻下第一个山头，即做“网红”工作。笑开怀以保留水塘，讲授当地的传统民间故事，打造一个魅力网红文化点的美好前景，最后双方一拍即合、愉快签约。面对小辣椒这最后一个钉子户，笑开怀以真诚面对，以真情化解，做通其思想工作。一次次揣着明白装糊涂，真真假假，虚虚实实，与一心恋着自己的人周旋。多少次欲言又止，多少次话到嘴边留半句，编剧袁连成先生真不愧是编戏的高手，在刻画人物内心情感的挖掘方面深处出情，手法细腻。人物的对话妙语连珠，惟妙惟肖，剧中接地气的唱词将脍炙人口的乡间俚语随手拈来，画龙点晴，充分体现其深厚的艺术功力。

作为小城里首屈一指的眼科医生，肖悦华的医术和她的正直一样远近闻名。然而她的儿子肇事逃逸，将一位老人撞伤失明。肖悦华面临两难的抉择。治好了老人的眼睛，老人指认出肇事者，儿子就会锒铛入狱，前途一片黑暗。如果不治好老人的眼睛，儿子得以幸免，老人就陷入失明的黑暗之中。一头是亲情，一头是道义，故事反复“折磨”着主人公肖悦华，也反复拷问现场的每一位观众。